Qué es el DeCA: Documento electrónico de Control Administrativo
Guía actualizada el 15 de octubre de 2026 · Basada en el BOE
DeCA significa Documento electrónico de Control Administrativo. Es el documento de control del transporte público de mercancías por carretera que regula la Orden FOM/2861/2012 y que, desde el 5 de octubre de 2026, debe ser obligatoriamente electrónico: un PDF con un código QR que la inspección descarga al instante. En esta guía le explicamos qué es el DeCA, qué datos lleva, quién está obligado, qué requisitos técnicos debe cumplir y cómo generarlo.
El DeCA en 60 segundos
- Es un PDF nativo digital (no un escaneo) de 5 MB como máximo.
- Lleva un código QR con la dirección única del documento: al escanearlo, la inspección descarga el PDF directamente, sin claves ni botones.
- Se genera antes del inicio efectivo del transporte.
- Se necesita uno por cada envío; varios envíos pueden agruparse en un solo DeCA si cada uno queda bien identificado.
- Lo conservan al menos un año el cargador contractual y el transportista efectivo.
- La firma no es obligatoria.
- No llevarlo es una infracción grave: multa de 401 a 600 € por envío.
¿Le obliga a usted el DeCA?
Depende del tipo de transporte y de la masa máxima autorizada del vehículo, y hay más excepciones de las que parece. Salga de dudas antes de seguir leyendo.
Compruébelo en 1 minutoQue lo revisemos nosotros (gratis)Obligatorio desde el 5 de octubre de 2026 · Cinco preguntas, sin dejar ningún dato.
Vea un DeCA real
Escanee el QR con la cámara del móvil, como haría un agente en una inspección: descargará el PDF directamente. O ábralo desde aquí.
Descargar el DeCA de ejemplo (PDF)Abrir el visor del envíoVer el ejemplo explicado dato a dato →Documento de demostración con datos ficticios.Qué normativa regula el DeCA
El DeCA no es un documento nuevo: es el documento de control que existe desde 2013, ahora en formato electrónico. Estas son las normas que lo regulan:
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre (BOE-A-2013-154): crea el documento de control del transporte público de mercancías por carretera, fija sus datos, quién lo formaliza y quién responde de cada dato. Su artículo 7 fue corregido por la Orden TRM/282/2026.
- Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible: establece que el documento de control debe ser electrónico desde el 5 de octubre de 2026. Qué implica la Ley 9/2025.
- Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784): fija los requisitos técnicos del DeCA (PDF, QR, acceso, conservación, firma y agrupación de envíos). Deroga la resolución de 22 de mayo de 2023.
- Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT): califica como infracción grave no llevar el documento de control y fija la multa.
Encontrará los enlaces al BOE en Recursos y normativa del DeCA.
Qué datos debe contener el DeCA
El artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 fija los datos esenciales del documento de control, y el artículo 7 reparte la responsabilidad de cada uno entre el cargador contractual y el transportista efectivo:
| Dato del DeCA | Responde de él |
|---|---|
| a) Nombre, NIF y domicilio del cargador contractual | Cargador contractual |
| b) Nombre y NIF del transportista efectivo | Cargador contractual |
| c) Lugar de origen y de destino | Cargador contractual |
| d) Naturaleza y peso de la mercancía | Cargador contractual |
| e) Autorización especial de circulación, si la requiere el vehículo | Transportista efectivo |
| f) Fecha del transporte | Transportista efectivo |
| g) Matrícula del vehículo | Transportista efectivo |
| h) Observaciones | Quien las incluya |
La Orden deja el formato libre: el documento puede llamarse como convenga (carta de porte, albarán…) siempre que contenga estos datos. Por eso muchas empresas usan su propia carta de porte como DeCA.
Requisitos técnicos del DeCA: PDF, QR y conservación
La Resolución de 5 de junio de 2026 establece cómo debe ser el fichero:
| Requisito | Qué exige |
|---|---|
| Formato | PDF de 5 MB como máximo. |
| Generación | Nativa digital, a partir de los datos. No valen los ficheros escaneados de un papel ni las imágenes. |
| Código QR | Incluido en el propio PDF, con la dirección web única del documento. |
| Acceso | La dirección permite la descarga directa del PDF; las medidas de seguridad no pueden impedirla. |
| Momento | Los datos se incorporan en cuanto se conocen y siempre antes del inicio efectivo del servicio. |
| Disponibilidad | Durante el transporte; la descarga puede desactivarse siete días naturales después de finalizar el servicio. |
| Conservación | Al menos un año, por el cargador contractual y por el transportista efectivo, cada uno en su propio repositorio si lo prefiere. |
| Firma | No obligatoria. |
Un DeCA por envío: rutas y agrupación
La Orden FOM/2861/2012 exige un documento de control por cada envío, también cuando hay un contrato continuado con el mismo cliente. Un camión con tres envíos necesita tres DeCA, o un DeCA que agrupe los tres: la Resolución de 2026 permite agrupar varios servicios en un mismo documento siempre que los datos de cada envío se identifiquen con claridad. Es lo habitual en las rutas de reparto de un mismo cargador.
Quién está obligado al DeCA y excepciones
El DeCA es obligatorio en el transporte público de mercancías por carretera: cuando se transporta mercancía ajena a cambio de un precio. Lo deben formalizar (art. 4 de la Orden):
- el transportista efectivo, titular de la autorización con la que se hace el transporte, y
- el cargador contractual, quien contrata el transporte en su propio nombre, sea el propio cargador o un intermediario: agencias de transporte, transitarios, almacenistas-distribuidores, operadores logísticos, cooperativas o transportistas que subcontratan.
La Orden no se aplica (art. 2) a:
- los transportes que no necesitan autorización administrativa previa;
- las mudanzas;
- el traslado de vehículos accidentados o averiados;
- la paquetería de envíos pequeños y fáciles de manejar.
Tampoco afecta al transporte privado complementario: mercancía propia, con vehículos y conductores propios, como actividad accesoria de la empresa. Cuándo el transporte privado complementario no necesita DeCA.
¿Es autónomo y hace portes con su camión? Vea el DeCA para autónomos transportistas.
¿No lo tiene claro? Compruebe en un minuto si necesita DeCA o consulte quién está obligado al DeCA en detalle.
Cómo generar un DeCA paso a paso
DeCA es el nombre del documento, no de un programa. Puede generarlo con la herramienta gratuita del Ministerio, que cubre el mínimo legal para envíos puntuales, o con una plataforma profesional si expide a diario, trabaja con un ERP o necesita acreditar las entregas (comparativa). Con E-CMR.services, el proceso es este:
- Cree el DeCA rellenando el formulario, subiendo el PDF de su carta de porte o albarán, o de forma automática desde su ERP por API.
- La plataforma revisa los datos obligatorios, le añade el código QR y publica el PDF en su dirección única.
- Envíelo al conductor por enlace o por correo; puede llevarlo en el móvil o impreso.
- En una inspección, el agente escanea el QR y descarga el PDF al instante.
- Consérvelo: queda archivado en la plataforma, con su historial.
Si además quiere acreditar la entrega (firma del destinatario, fotos e incidencias) o transporta fuera de España, puede usar el DeCA con Recepción o el DeCA e-CMR. Vea cómo funciona nuestro software DeCA para empresas, el manual para crear un DeCA paso a paso o solicite una demostración.
Genere su primer DeCA con sus propios datos
Le damos de alta la empresa con sus clientes, vehículos y mercancías habituales, y le enseñamos a expedir el documento con ejemplos suyos. La prueba dura 30 días, no hay que instalar nada y no se pide forma de pago.
Solicitar la prueba de 30 díasAuditoría gratuita de su casoObligatorio desde el 5 de octubre de 2026 · Le llamamos el mismo día laborable para hacer el alta y la formación.El DeCA en una inspección
Ya no hace falta llevar el papel a bordo: basta con que el documento pueda mostrarse y descargarse mediante su QR. Los agentes comprueban que el DeCA existe desde antes del inicio del transporte, que contiene los datos obligatorios y que se puede descargar. Puede probarlo con el QR del DeCA de ejemplo. Qué revisan del DeCA en una inspección.
Multas por no llevar el DeCA
La falta del documento de control, o de sus datos esenciales, es una infracción grave (LOTT, art. 141.17), sancionada con multa de 401 a 600 € (art. 143.1.d). Cada envío cuenta como una infracción independiente (art. 138.3): un camión con tres envíos sin DeCA puede recibir tres multas. Si no se formaliza o no se lleva a bordo, responden el cargador contractual y el transportista, aunque el cargador queda eximido si prueba que lo emitió. Multas del DeCA en detalle.
DeCA, carta de porte y e-CMR
La carta de porte documenta el contrato de transporte entre las partes; el DeCA es un documento administrativo de control para la inspección. A menudo coinciden: una carta de porte con los datos del artículo 6 sirve como DeCA. En el transporte internacional se usa la carta de porte CMR, que en formato electrónico es el e-CMR. Diferencia entre carta de porte y DeCA · Diferencia entre CMR y e-CMR.
No debe confundirse con la DECA (Declaración Eclesiástica de Competencia Académica) del profesorado de Religión, que no tiene relación con el transporte.
Preguntas frecuentes sobre el DeCA
¿Qué significa DeCA?
Documento electrónico de Control Administrativo: el documento de control del transporte público de mercancías por carretera en formato electrónico, obligatorio desde el 5 de octubre de 2026.
¿Es obligatorio firmar el DeCA?
No. La Resolución de 5 de junio de 2026 establece que la firma de los documentos de control no es obligatoria.
¿El DeCA es una aplicación?
No. Es el documento. Puede generarse con la herramienta gratuita del Ministerio o con una plataforma profesional integrada con su ERP.
¿Una furgoneta que transporta para terceros necesita DeCA?
Sí, si su masa máxima autorizada (MMA) supera las 2 toneladas: llevar mercancía ajena a cambio de un precio es transporte público. La mayoría de las furgonetas de reparto tienen entre 2,8 y 3,5 t de MMA, así que necesitan un DeCA por envío. Las de 2 t o menos quedan fuera. La MMA figura en la ficha técnica (campo F.2) y en el permiso de circulación.
¿Un camión grúa («lagarto») o un vehículo sin matrícula necesita DeCA?
Depende de lo que haga. Si el vehículo no sale nunca a la vía pública (se mueve dentro de una obra, una cantera, una nave o un puerto), no es transporte por carretera y no necesita DeCA; un vehículo que circula por la vía pública, en cambio, tiene que estar matriculado. Si es un camión matriculado con grúa y lleva mercancía de un cliente a cambio de un precio, sí necesita DeCA. Si solo mueve mercancía propia como actividad accesoria (transporte privado complementario) o solo presta el servicio de grúa sin transportar carga ajena, no lo necesita.
¿Hace falta un DeCA por camión o por envío?
Por envío. Varios envíos pueden agruparse en un mismo DeCA si se identifican con claridad los datos de cada uno.
¿Vale escanear el albarán o la carta de porte en papel?
No. El PDF debe ser nativo digital; los escaneos y las imágenes no son válidos.
¿Cuánto tiempo hay que conservar el DeCA?
Al menos un año, tanto el cargador contractual como el transportista efectivo.
¿Qué multa hay por no llevar el DeCA?
De 401 a 600 € por cada envío: es una infracción grave de la LOTT.
¿Le decimos qué necesita en su caso?
Cuéntenos cómo expide hoy sus portes —albarán en papel, carta de porte, un ERP— y le decimos qué le hace falta: si le basta la herramienta gratuita del Ministerio o le conviene una plataforma conectada con su programa de gestión.
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